DRAMA COLONIALISTA EN LA ERA DIGITAL ALVA Vs. CORTEZ

Como he mencionado más de una vez, veo TV y noticias muy poco y hay días que ni me entero de los escándalos y escandáletes. Esta noche que leí el post de mi amiga Nury GC, buseé al respecto apropósito de su escrito. Constatando nuevamente la exhibición de ira desmedida en la figura de una mujer aparentemente educada y preparada para las lides políticas y manejo de poder sin perder el control de sus emociones.

Las imágenes revelan a un ser experimentando emociones fuertes en un espacio público político, increpando con ira manifiesta y crecente a cada uno de las(os) involucradas(os), independiente del guion que se desarrolla, luego entendería que se estaban una vez más cuotas de poder y enrostrándose unos a otros quién era más corrupto o delincuente, donde no tiene cabida la condición de género, porque es desbordado por la clase, el ejercicio de poder y discriminación.

El desenlace era el menos deseado pese a quienes pretenden calmar los ánimos, el despliegue de ira y fuerza contenida, se desborda con prepotencia, agresión y abuso no hacia el sujeto que lo provoca sino a quien percibe como intrusa, vulnerable y sujeto de irrespeto. Su colega Isabel Cortez que alcanza ese escaño desde su condición de sindicalista de trabajadoras de limpieza pública. Para Alva aquella mujer a la que percibe impertinente y en quien descargar su ira. La percibe como atrevida e igualada, por estar allí y meterse al espacio de su bancada, del cual primero la arroja, al ser desobedecida la agrede, puesto que en medio de su ira y frustración no ve en ella a la compañera, sino a una de sus empleadas, seres inferiores y despreciables1.

Mi primer pensamiento, fue suscribir el post de Nury mientras decretaba que esta vez Carmen Alva no salga impune, sea tocada donde más le duele (su bolsillo) con la máxima sanción en el Congreso, el de su partido político y también el poder judicial, bien pudiendo accionarse flagrancia. De modo que toque piso, descubra que ya no tiene el poder de la presidencia congresal sinónimo de prepotencia ejercida a lo largo de su gestión.  

“Nada justifica la violencia de la ex presidenta del congreso, M. Carmen Alva, contra la congresista Isabel Cortez. Ello no solo iba dirigido a la compañera, ex trabajadora de limpieza municipal y sindicalista. Otra vez Alva es vocera de los otorongos para vomitar su desprecio de clase, racista, antifeminista y colonial. Es el odio hacia quienes se salen de "su lugar", a quienes nunca más aceptarán ser pongos de sus haciendas (que ahora se extiende al aparato de gobierno, como si fuese su chacra).

Lo de Alva no es un exceso o "error" individual, es parte de una cultura política de dominio y de poder. Uno de los fines es que en su país de "blancos e indios" los primeros sigan teniendo derecho a tener derechos, privilegios, pero a costa de negarlo a otras, de negar hasta la vida.

Pareciera que no es posible sentir más indignación, así como el repudio por todo ello, pero sobre todo solidaridad con la compañera Isabel, solidaridad de clase, solidaridad en la lucha” (Nury G.C, 12de agosto 2022)

Mi segundo pensamiento, es que independiente del desempeño y posturas de Isabel Cortez como congresista respecto a la distribución del poder en el tiempo de su mandato, ser quien llega al congreso por mérito propio y ser víctima de atropello agresivo implica la solidaridad de quienes defendemos la vida, convivencia pacífica, democracia y respeto.

Mi tercer pensamiento, me llevó hacia las causas de la palabra, práctica y actitud discriminadora, agresiva y prepotente de María del Carmen Alva que al igual como muchas(os) políticos del país son recién llegadas(os), sin haber realizado mérito alguno a una posición sensible de poder, tampoco haberle ganado a nadie en un terreno igualado y menos hecho patria aportando a la solución de nuestras principales necesidades y problemas.

Abuso Colonialista de Carmen Alva contra Isabel Cortez 

Pese a ser ambas congresistas del Perú Isabel Cortez para Carmen Alva no es su igual, ergo sin merecimiento de respeto y cuidado. Para Alva, Cortez es una advenediza a la que no sólo desprecia sino puede agredir en público como podría hacer cotidianamente con todas las(os) Isabel con quienes se pone frente a ella, y hasta quizás, hasta patearla como lo hizo García con un ciudadano "desubicado", colocándolo en su "lugar", porque para la percepción de personas clasistas, cada quien debe estar en su lugar, más cuando el o ella se merece el mejor y de mayor valor.

Alva desde que alcanzó al poder del congreso y luego presidirlo sin mérito propio, se vio desbordada sin saber qué hacer con un poder que no imaginó en sus más locos "sueños de opio", como le sucedió a Fujimori, Villarán, Vizcarra y hoy Castillo. En situaciones así, un ignorante y discapacitada(o) sobre qué le corresponde hacer con un puesto donde no tiene experiencia y con el poder que tiene. Peor aún, con escasez de condición humana para reconocerlo y pedir ayuda, suele ser vencida(o) por su subconsciente, hábitos, costumbres y sus deseos inconfesos cuando es un ser común y corriente.

Ese ser inconfeso oculto en sus profundidades, emerge con toda la fuerza de s represión, carga cultural-social cuasi genético y manifiesta en toda su fuerza bruta. Según Jan Car, es la sombra, aquella que se intenta ocultar hasta de sí misma(o) se manifiesta e impone, porque puede hacerlo tiene el consentimiento del poder que lo protege.

Carmen Alva con las manos en el poder legislativo por walkover -Vizcarra a quien le tocaba por mayor votación, había sido censurado por sus antecesores y luego jurídicamente-, es el claro y patético ejemplo de cómo ante la improvisación, perviven prácticas sociales, políticas y culturales de nuestra historia como país, que nos avergüenzan y duele. De la cual hemos hecho resiliencia la mayoría sea consciente o inconscientemente al valorar, respetar, amar y convivir en igualdad/ justicia, el orgullo de ser peruana, peruano, peruane y elegir la democracia. Pero el monstruo, sigue allí hibernando, cual parásito cómodo, mientras exista un huésped que lo cobije.

Una amenaza que no podemos ni debemos seguir negando, ignorando y menos tolerando, porque son monstruosas prácticas de negacionismo de quienes somos e impedimento de aquello que podemos ser si sacamos lo mejor de nosotros. No se debe seguir permitiendo la imposición de un colonialismo trasnochado por la fuerza bruta, con violencia e impunidad.

Los actos, gestos y poses de Alva producto de la herencia oligárquica, colonialista, racista, machista y patriarcal que aun subiste en el alma de quienes nunca fueron aristocracia, aporque se lo inventaron y creyeron, sigue vivo y coleando aun cuando a momentos parecen petrificados.

La oligarquía peruana y/o los colonizados de la mente, trataron y quieren olvidar a través de románticos cuentos de ser extranjeros en el país, porque solo sueñan con el norte y Europa. Recubriendo que todo peruano y peruana, con piel y genes distintos al inca y los pueblos originarios, somos herederos de la mezcla de la sangre de bandoleros, inquisidores, despatriados, sobrevivientes, piratas, aventureros sin historia y las mujeres de la realeza inca y pre inca:  princesas, sacerdotisas, doncellas, cacicaz como primer botín de la colonización. Y posteriormente de esclavas negras, chinas y aventureras europeas que llegaron a medida que fuimos metamorfoseando a República.

De modo que si algo de aristocracia se ha de reclamar y enarbolar es la del Inca, Quechua, Kichwa, Shipibo, Ticuna, Awajun, Achuar, Asheninka, Bora, Harakbut, Kakataibo, Kukamiria, Matsigenka Ocaina, Shawi, Urarina, Wampis, Yagua, Yanesha, Yine y más. No de Europa, norte y oriente, que expectoró a sus ancestros colonizadores como sobras, indeseables, devaluados y prescindibles por no ser de la realeza. 

Y si lejos de anhelar por una seudo monarquía democrática, abrazamos nuestra mixtura, nuestro mestizaje con una y mil historias originarias, asumiendo que nos hermana compartir el hecho de quien no tiene de inga lo tiene de mandinga, oriente y occidente y la generosidad de esta parte del planeta que nos acoge en nuestro tránsito por esta vida, tiempo y dimensión. Somo y seremos más grande que nuestros problemas.

Prácticas similares a la de Alva, tienen que entenderse en esos términos y no minimizarlo como un exabrupto o producto de embriaguez como acabo de leer en un muro de un "aristogato" donde se rasgan las vestiduras por el baño de popularidad del Premier Aníbal Torres y sobre la “hazaña de Carmen Alva, sólo un chiste.

Democracia que se Construye Día a Día

Tenemos que entender que somos un país que se ha hecho sobre los sueños de libertarias/os, pero también sobre el hombro de la fuerza de trabajo de ancestras y ancestros, los nuestros y de nuestros hijos.

Los capitales son necesarios, el ingenio imprescindible, las normas nos ayudan a la convivencia en seguridad y confianza, la justicia necesaria para cuando nuestros acuerdos se omita, olvide o niegue; para cuando se quiera tomar del otro/s aquello que no nos pertenece o reducir sus derechos.

Las autoridades que elegimos, es sólo por un periodo. Tiempo en el que han de cumplir el mandato encargado, lo comprometido como partido y candidata(o). Respetando y haciendo respetar las normas y leyes sin excepciones. Se resuelva nuevos problemas y no crearlos, sin que cada decisión niegue ni omita los acuerdos previos. Asegurar el equilibrio de condiciones para que el bien común alcance a todos, todas y todes; parta y reparta en equidad y justicia.

Sin embargo, nosotras(os) olvidamos al elegir, que entregamos el poder por ÚNICA vez y tiempo, que el poder concedido puede ser retirado, evaluado y reconocidos. Que nos toca ser vigilante para que se haga aquello que fue encomendado, pedir cuentas, hacer un balance de lo avanzado y proyectar lo que falta, para reconocer, destacar o sancionar.

El olvido nuestro, hace creer a quienes elegimos que son dueñas(os) del poder concedido, manipulando nuestras percepciones, para hacernos creer que son imprescindibles, le pertenecemos y le pertenece el poder por derecho, herencia y mandato divino. Tanta es su osadía al arrebatarnos a cada una(o) el poder cedido que si sólo intentamos recordarles nos arrancan la dignidad despreciándonos, devaluándonos, transformándonos en mendigas(os) y miserables con quienes pueden hacer lo que les da la gana.

Y hay de quien se atreva a poner al lado de una autoridad enajenada otra igualada, siendo diferente en origen, piel, lenguaje, revestimiento y ser. La percibirá desde inventada clase, con rezago colonial, ideología oligarca, nostalgia patriarcal, racismo, xenofobia, misoginia, homofobia y mezquina. La tratará como de segunda clase, no igual, sino como advenediza(o), con menor valor y prestigio.

Percepción que se traducirá en una práctica de agresión sostenida y desprecio a diestra y siniestra como hoy distingue a Carmen Alva, compitiendo por el primer puesto son las Patricias Chirinos y Jurares, Lady Camones, Norma Yarrow. Haciendo mucho mérito para tener su propia performance Jorge Montoya, Francisco Guerra-García, Wilmer Helera, Freddy Díaz.  

No es posible olvidar a quienes se ganaron el repudio de las personas pensantes y hoy carecen del poder político que creyeron de su propiedad. Ganando con creces y a su modo el mismo prestigio que Carmen Alva, están las Marthas Chávez y Hildebrand, Alcorta, Aramayo, Bartra, Becerril, Letona Chacón, Galarreta, Mulder, Tubino, Víctor Belaúnde, sólo por anotar a algunas/os.

Sus conductas y actitudes están registrados como mal ejemplo, demostrando hasta donde se puede golpear con acto, gesto y palabra. Acusando sin pruebas, impidiendo que sea escuchada(o), mentando la madre hasta las lágrimas, cerrando la puerta y llevándose todo cuanto puedan cargar no importa que sean cables, pollos a la brasa, dinero, oro en lingotes, porque les pertenece, definiendo a sus actos como dignos, honestos, transparentes y patrióticos. Mientras que el mismo o menor acto en otros es corrupción, incapacidad moral y tradición a la patria.

La agresión, discriminación y prepotencia de Carmen Alva a Isabel Cortez, es una práctica ciertamente histórica, que se actualiza periódicamente trenzando clase, raza, género, discriminación y despotismo. Sin distinción de sexo, porque cuando de desprecio, discriminación, choleo, negreo o indianización se trata, tanto hombres como mujeres con mentes colonizadas y alienadas alcanzan la paridad.

Práctica que debemos censurar y juzgar, para superar y dejara atrás. Porque nos transforma en seres miserables e inseguros tanto a quienes lo ejercen como a quienes son sometidas(os) como víctima sea en espacio político, público y privado. En instituciones públicas o privadas. En ámbitos del Estado, gremio, partido, organizaciones, plaza, calle, casa y hasta cama.

IV. CRISIS ESTANCADA: ESCENARIO DE FUTURO

El recompuesto gabinete en un tercio de carteras (6 de 18), es un mensaje de fortalecimiento y consolidación de un premierato de choque que podría dar sorpresas en un periodo de escalamiento de la ofensiva del poder legislativo respecto a la vacancia del presidente, dejando de ser una crisis estancada y producirse un desenbalse que no hallaría al gobierno en una actitud pasiva como ha sucedido hasta el momento. En el mejor de los casos, la crisis política podría seguir estancada, con escaramuzas de uno y otro lado, episodios de escalada y desescalada  sin que estalle o se desborde. 

Los cambios, movidas y reorientación de la política

Pese a ser parte de un mismo gabinete, los cambios y movidas tienen distinto  peso  según la carteras. Por lo revisado en la parte II,  el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE) serían dos de las seis de mayor peso para ajustar la orientación gubernamental. Mientras que las  movidas en los Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo (MINTRA) y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), si bien podrían establecer una relación de correspondencias con el MEF y el MRE, logrando buen ensamblamiento político y de gestión pública,  para pasar de una etapa de sobrevivencia a la superación de crisis económica, social, política y cultural. Sin embargo, cada uno de los sectores anotados tienen distintos pronósticos debido a la performance de quienes asumieron su dirección a partir del 5 de agosto del 2022.

Hasta el 28 de julio, todo parecía indicar que en la crisis política que atravesamos peruanas(os) se resolvería con la imposición de la oposición, sin embargo, la ratificación de Torres como premier, los cambios y movidas en el gabinete, las posteriores decisiones en el Congreso y Poder Judicial, los coloca en el ojo de la tormenta, pudiendo ser subsumidos por su propia fuerza centrípeta. Los Congresistas parecen no comprender que, en el ámbito internacional, existe suficiente tensión como para sumar algo más, desde un país que pese a sus arremetidas se mantiene estable económicamente en contraste con los países más sólidos del globo. Y el Poder Judicial con sus avances, retrocesos y desmontajes ignora que se ha evaporado la ingenuidad en el país.

Bajo este marco, el poder ejecutivo impulsa una nueva estrategia, para fortalecer su vínculo hacia adentro y fuera. Hacia adentro con los sectores sociales, organizados del campo y la ciudad, apostando por la eficiencia de políticas sociales, acercamiento al sector empresarial con señales estables y hacia afuera,  afianzar las relaciones internacionales para eliminar el ruido político interno.

El  fortalecimiento del poder ejecutivo en el frente internacional tiene amplias posibilidades, en tanto desde fuera nos miran  con preocupación y hasta la derecha mira con escándalo la actuación del poder legislativo[1] y judicial.   La ausencia del presidente Pedro Castillo en la transferencia de gobierno de Colombia por el veto del Legislativo, ha provocado la manifestación de preocupación de la Organización de Estados Americanos [2], en tanto los países vecinos se han solidarizado con el presidente Castillo. De seguir en los desatinos el legislativo y el judicial, antes que debilitar fortaleceran al ejecutivo,  generando el respaldo de la región tanto desde el sur como el norte.

Las movidas en el MTC y el MINTRA, si no logran conectarse con el MEF y aportar a la dinamización de sus sectores para aportar a la focalización y reactivación interna y asegurar la labor del MRE, podría retrasar la reorientación de la  gestión del gabinete. Sea porque tienen límites para responder a las exigencias de su sector o por inclinar su labor a la práctica política de escudero(a) del ejecutivo que les ha servido para mantenerse en el poder, cuando la tónica de la gestión ha virado.  

En el MTC es donde más fino se ha de hilar, al ser punto de tensión con el movimiento social y los diversos actores involucrados por el papel que han jugado en estos últimos meses. Las designaciones tienden a generar incertidumbre por el ruido en base a rotación y permanencia de sus titulares, tanto para sí como para el gabinete antes que el impacto de sus desempeños. Una de las fortalezas del ministro destinado, es su habilidades para permanecer en el poder, la cual podría emplear para el acercamiento y concertación con los actores involucrados en su cartera, amenguando las tensiones políticas y reduciendo cuestionamientos desde la oposición. El éxito al interior de su ministerio contribuiría a facilitar, conectar y publicitar políticas, programas y proyectos transversales de otras carteras. Recuérdese que, a la gallina, no le basta poner el huevo sino cacarear.

El MINTRA, deberá dejar de ser una mesa de partes y mostrar resultados concretos de su labor en la promoción, protección y control del derecho de los trabajadore y el reconocimiento a las empresas que realmente se han puesto la camiseta del país. Incentivando buenas prácticas, movilizando la producción con responsabilidad social acentuado hoy en la garantía sanitaria, la gestión compartida y organizada.  

Transversalización de la Cultura y visibilización de Vivienda

El Ministerio de Cultura y Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) con fuerte componente de políticas sociales podrían jugar un papel central en dinamizar la segunda etapa desde sus sectores, por cuanto, ofrecerían más oportunidades al Ejecutivo para potenciar el vínculo y respaldo de la población organizada del campo y la ciudad. 

El buen desempeño al interior de cada uno y en relación con otros sectores enlazarían perfectamente con las señales claras del MEF en la focalización de las políticas sociales, reduciendo  el ruido político y distractor del gabinete, permitiendo al MRE su concentrarse en la exhibición de las bondades del país hacia el exterior.

Un punto de partida para los ministerios de Cultura y Vivienda es tener claro   el estado de la población que atienden a través de un diagnóstico postpandemia (2000-2022), con lecturas precisas de oportunidades y jerarquía de prioridades involucrando a los actores y la población sujeto de intervención, esta tarea podría retrasar el despegue, pero lo que aportaría permitiría su dinamización y focalización exitosa, así como eje dinamizador de todo el gabinete.

El Ministerio de Cultura con una ministra joven que asume el reto de la censura como empoderamiento y va por más, podría ser una de las fortalezas que requiere el Gobierno para repuntar en el respaldo y soporte social. Se trata de una cartera estratégica que atraviesa a toda la sociedad, que podría lograr algo que hasta el momento no han conseguido individualmente los ministerios que implementan programas y políticas sociales sujeto de altos presupuestos, como es, transversalizar sus políticas con otros sectores.

Por cuanto, tendría condiciones como oportunidad para impulsar una cruzada socio-política y cultural de reconversión de las prácticas de negación y amenaza a una cultura de convivencia segura, inclusiva, tolerante, con justicia, solidaridad y transparencia, con iniciativas que requieren poco presupuesto pero gran significancia.

Iniciando con acciones de apoyo, promoción, reconocimiento y movilización los(as) más desposeídos y golpeados por la pandemia, con gestos simbólicos, pero profundamente movilizadores para la población entre los que destacan:

• Recuperación, reconocimiento y legitimación de cementerios improvisados a lo largo y ancho del país, colocando un pórtico que los transforme en campo santo, para su sostenibilidad incentivar y reconocer a un grupo gestor por campo santo. Haciendo que la muerte no sea una mercancía más, que le  es esquiva a quien carece de recursos. Apropiarse de la trascendencia de la muerte para repensar colectiva y socialmente la vida.
• Visibilizar, reconocer y despedir colectivamente a las víctimas de la pandemia y las(os) caídos como daño colateral en cada pueblo, construyendo el registro local con la población, de abajo hacia arriba como un rito de integración, cuyo producto alimente la labor y registro de otros sectores como el Ministerio de Salud, la RENIEC, el Instituto Nacional de Estadísticas.
• Enlazar interculturalidad con igualdad de oportunidad para facilitar el acceso y ejercicio de diversos derechos, formas de expresión y convivencia en respeto e igual oportunidad, en alianza con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables del Perú (MIMP), el Ministerio del Ambiente, Ministerio de Educación (MINEDU) y Ministerio de Salud (MINSA).
• Procesar, facilitar y mediar allí donde sea necesario su aporte para la eficiente focalización de programas sociales y mecanismo de justicia social, especialmente con los pueblos indígenas, en alianza con los ministerios de Desarrollo e Inclusión Social del Perú, (MDIS), MIMP, MINEDU y MINSA.
• Visibilizar, reproducir y legitimar las buenas prácticas intergeneracionales y comunitarias de convivencia, solidaridad, soporte-socio emocional y seguridad durante la pandemia, MINSA, Ministerio de Justicia (MINJUS), Ministerio del Interior.

Si Cultura logra que los distintos sectores con quienes interactúa, confluyan con sus programas sociales en una cruzada que vaya más allá de la postpandemia, podría ser un agente transversalizador, al moverse en el terreno de lo intangible, para que el gabinete en conjunto trascienda de la primera etapa de sobrevivir a la pandemia y crisis económica, política y social, hacia una segunda etapa de recuperación, recomposición y redinamización.

Las acciones de cada ministerio hasta hoy se han centrado en reconocimientos, incentivos, filantropía y reducir el impacto de la crisis a diestra y siniestra; que era y sigue siendo necesarios en el primer momento para estabilizar el estado emocional colectivo y personal de las líderes y bases organizadas.

El segundo año, se requiere focalizar efectivamente a nivel de población, sexo, zonas, grupos, sectores y generaciones, para reducir brechas e impedir que se incremente el número de pobres. El Ministerio de Cultura que trabaja en el terreno de la conciencia, práctica, costumbre y valores de todes, puede jugar un rol de enlazamiento, haciendo que el impacto en las necesidades e intereses sea real, contrarrestando prácticas de corrupción, clientelaje, compadrazgo, clan, paisanaje. Al igual que invalidar cualquier maniobra de vacancia u oposición.

En el caso de Vivienda, se requiere, además de un diagnóstico de necesidades y prioridades, el balance y evaluación de la gestión, resultados y primeros impactos, de iniciativas impulsadas por el gobierno en el ámbito rural. Aportando al igual que Cultura, hacia la eficiencia, efectividad y eficacia de los programas sociales y reactivación.

Vivienda a la par que Cultura podría aportar a mejorar la imagen del gobierno si deja de ser invisible e imprecisa en su intervención. Reduciendo la concentración de subsidio y promoción de vivienda en las grandes ciudades. Identificando cuánto, dónde y cómo ha crecido la construcción formal e informal entre el 2020-2022 en contraste con 2017-2019. Data que le permita distinguir donde colocar el financiamiento, asesoría técnica, incentivo, reconocimiento y legitimidad a la propiedad.

Las práctica de la autoconstrucción demanda más programas de apoyo técnico, limpieza de techos y prevención de zonas de riesgo, asegurando que no sean bombas de tiempo para el desastres y seguridad, facilitando, reconociendo e incentivando la organización de grupos gestores vecinales por calles, manzanas, barrios, conjuntos habitacionales, etc.

A los sectores focalizados, principalmente en las  zonas rurales, que no pueden satisfacer su necesidad de vivienda segura y saludable, requiere a un ministerio de Vivienda que  entrelace su labor   con otras carteras  focalice y asegure que las(os) peruanos cíclicamente vulnerables a altas y bajas temperaturas, accedan a una vida digna y sostenible, evitando que sigan dependiendo  periódicamente de la caridad y asistencia para sobrevivir, reconociendo y estimulando su permanencia estoica  en su lugar de origen produciendo el alimento nuestro de cada día.

En el caso de los(as) retornantes de las ciudades a sus pueblos de origen, identificar su ubicación, condiciones y capacidades, para proporcionando apoyo técnico y financiero que les permita mejorar su vivienda, servicios colectivos y calidad de vida, favoreciendo al incremento de  la producción agrícola que aporte a la seguridad alimentaria y el  Producto Bruto Interno a nivel de país, en su caso al igual que en la zona urbana de las grandes ciudades, facilitar el apoyo a quienes se organicen en grupos gestores.

Equilibrio de Poderes

La mayor exigencia y reto para el gobierno en este periodo, es sin duda su relación con el Poder Judicial y el Tribunal Constitucional, en cuyo ámbito le extenderán factura las malas prácticas, decisiones y compañías del primer año.

Algo que podría abonar a favor de la transparencia y figura presidencial es además de su disposición de colaborar con la justicia, un claro distanciamiento similar al partidario en el terreno parental, amical y paisanazgo, evitando así, la designación de los puestos de confianza bajo esos criterios que sacrifica las competencias y calificación, agudizado por ignorar procesos judiciales y/o sospechas de corrupción como mochila.

La dignificación de la política en este tiempo implica no sólo ser, sino parecer, basta un tufo de sospecha como para negar la confianza. Para los puestos técnicos, no estaría demás recurrir a expertos en selección de personal teniendo como lección el primer año de gobierno.

La oposición podría reducir su presión sin el subsidio de los dueños del poder económico, financiero y capitales, así como su desprestigio internacional ganado por esfuerzo propio podría generar un respiro a la gestión y mayor tranquilidad a la población. Los grupos de poder tras un año de infructuoso por ilegitimidad- vacancia mediante intenso acoso financiero, económico, político, social, simbólico y cultural, parecen haber comprendido que no les sirve más “a río revuelto ganancia de pescadores”, adoptando una posición de observación y búsqueda de acercamiento con el gobierno para sumar y no seguir invirtiendo a pérdida.

La lectura externa de crecimiento notable del país pese a los esfuerzos de sus actores político- económicos por impedirlo pareciera que los ha colocado en la línea de convivencia, puesto que el espectro del comunismo no aparece por ningún lado pese a todo sus invocaciones, así como las pruebas de corrupción del gobierno no terminan de plasmarse, al punto que el nuevo caballito de batalla será la traición a la patria.

Sin embargo, podría endurecer la arremetida de las redes e intereses de las organizaciones criminales que han generado un forado tanto en el Poder Legislativo como Judicial. Al igual que el crimen transnacional, que viene siendo desmantelada por la Policía Nacional del Perú, pero que se recomponen con prontitud.

La pretensión de abortar el periodo actual del gobierno, nos mantendrá a ciudadanas(os) en la incertidumbre continua similar al periodo de Pedro Pablo Kuczynski, hasta asomar al espanto de repetir igual o más gobiernos de transición porque el caudillismo y el ansia por hacerse de la banda presidencial hoy alcanzó la paridad de género. Algo que requiere reflexión, es cuánto puede dañar al país un gobierno débil como Castillo si culmina su mandato y cuánto si es vacado para ser sustituido por quienes son especialistas en la corrupción o igual de discapaces en la gestión.

De permanecer Castillo, lo mejor que puede hacer bajo las condiciones existentes es oxigenar el ambiente político para un siguiente gobierno, con tiempo que permita la emergencia como el posicionamiento de nuevas figuras políticas para tener de donde elegir, tarea que debiera estar desarrollando cada uno de los partidos políticos con proyección y medianamente respetables. 

Agudizar el conflicto y crear caos, tiene el riesgo de enturbiar las aguas, que permitirá el posicionamiento de elementos radicales de extrema derecha y extrema izquierda y pueda que la toma del Estado por el crimen organizado transnacional, con nula preparación, escasa competencia, capacidad moral, oscura historia y cinismo desbordante. 

Basta mirar a los candidatos actuales aspirando el sillón municipal, no olvidemos, las imágenes simbólicas de mitad héroes y mitad villanos que esperan su momento para cebarse del descontento, la rabia por la traición a expectativas y confianza.  

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III. CRISIS ESTANCADA: LAS MOVIDAS Y RECARGAS

Si los cambios en el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) aparecen esperanzadores y en el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE) con visos de reorientación gubernamental pero incierto el desempeño del nuevo ministro. Las movidas y cruces de ministros(a) de un sector a otro proporcionan elementos que complejizan la lectura.

De la figura 1, se desprenden tres movidas y un nuevo integrante que se inaugura en la gestión pública y a nivel ministerial. De los cuatro ministerios, 3 habría experimentado 3 gestiones con periodos de 2 a 7 meses y sólo 1 (vivienda) con única gestión sostenida, que podría significar experiencia que aporte a la consolidación del gabinete y/o pero todo parece indicar que se trata más de la habilidad política para mantenerse en el poder dentro del gobierno.

Figura 1: Movidas y cruces de ministros en Cultura, MINTRA, MTC y Vivienda al 5 de agosto 2022

 

Un Segundo elemento es que la rotación de los ministros entre carteras, se produce desde aquellas de menor complejidad y conflictuación hacia aquellas de mayor complejidad y tensión política, tanto en gestión como interlocución con actores fuertemente empoderados y donde el conflicto es latente, a ello suma que durante su gestión previa como ministros han mostrado escasa preparación y competencia.  

La primera, movida se produce con Alejandro Antonio Salas Zegarra quien habiéndose desempeñado 6 meses con y 4días como Ministro de Cultura[i] pasa a conducir el Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo (MINTRA)[ii] sustituyendo a Juan Ramón Lira Loayza[iii]. El representante saliente del MINTRA, más allá de su formación académica en universidades privadas de provincia y algunas cuestionadas en Lima, no estuvo a las alturas de las exigencias del sector. Mientras que su sucesor toma una cartera con innegable deseo de poder, dejando otra para la cual al igual que su colega despedido no estuvo preparado. Cultura una cartera que históricamente ha experimentado sucesivos cambios de dirección y escasa respuesta a su problemática desde su creación, era un sector sediento de atención con proyección, al respecto Salas hizo poco, en cambio lo transformó en minarete desde donde asumió el rol de vocería a favor del gobierno en los últimos meses, que le habría merecido la permanencia.

Alejandro Salas, es abogado de profesión, de las filas de Somos Perú, con 8 años de experiencia en la gestión pública (2014 -2022) [1], posee habilidad para moverse en el terreno de la disputa del poder sin correr mayores riesgos y mantenerse, algo que podría servirle para lograr la concertación entre el empresariado, trabajadores y las fuentes de preparación profesional de invertir esfuerzos concertados en un periodo de reactivación.

La siguiente movida diferente a la de Salas, pero vinculada a la cartera que el deja y toma, es la congresista Betsy Betzabet Chávez Chino, quien asume el Ministerio de Cultura [iv], algo así como un intercambio simbólico. Si bien es nueva en la cartera, pero reincidente como ministra. Es una de las políticas mujeres jóvenes (33 años) de este periodo con mayor experiencia estratégica para moverse entre los poderes del Estado, habiéndose previamente desempeñado por un quinquenio como técnica en el congreso, ergo conoce de dentro la dinámica y funcionamiento.

Su formación profesional proviene de universidades privadas provincianas, con los límites que ello implica, al punto que su maestría (sin titulación), lo realizó en una de las universidades no licenciadas por la SUNEDU^[2], cuya deficiente condición fue ratificada por el Poder Judicial^[3]. Hecho que podría sumarla a aquellos congresistas empeñados en desaparecer a la SUNEDU, pero en ninguna de las 90 iniciativas legislativas propuestas en el Congreso se puede hallar algo al respecto^[4]. La mayoría de sus iniciativas giran en torno al empleo digno, protección de recursos naturales, seguridad social y en menor medida educación orientado a ampliación, perfeccionamiento, profesionalización y accesibilidad.

Su trayectoria política se inicia como dirigente estudiantil universitaria^[5], en palabras de su padre, con una práctica política de izquierda desde la vida cotidiana^[6]. Es elegida congresista por las filas del partido Perú Libre que lleva al poder a Pedro Castillo, asumiendo a más de dos meses la cartera del MINTRA (6 octubre 2021). Desde su designación enfrenta presiones de la oposición y de su propio partido que la lleva al poder, resolviendo renunciar al segundo en diciembre del 2021[7], desde ese momento su suerte estaba marcada. Las presiones a su gestión continuaron, desde la oposición y su ex partido hasta ser defenestrada el 26 de mayo del 2022[v]. A la fecha, es convocada por segunda vez por el presidente Castillo como parte de la nueva agrupación Perú Democrático, dentro del Congreso (conformado con disidentes de otros partidos).

Que el presidente de la república y el mismo premier, otorguen su confianza por segunda vez, antes que leerse como falta de candidatos(as) para el puesto, podría deberse a su notable desempeño político para hacer frente a la presión política y sobrevivir. El papel que juegue iniciando el segundo año del presidente Castillo en el campo socio-político desde la cartera de Cultura, podría ser estratégico, por su amplio conocimiento de la dinámica del poder legislativo, así como su experiencia para sortear dificultades en el legislativo y mantener una vocería gubernamental permanente.

Su performance y habilidad para colocarse al lado de los sectores más olvidados del país desde el Ministerio de Cultura, podría fortalecer el respaldo de las regiones, al tender puentes entre el ejecutivo y el movimiento social de indígenas andinos, amazónicos, afrodescendientes, retornantes de la ciudad a sus pueblos de origen por la pandemia, movimientos culturales, de mujeres y LGTB.

La tercera movida dentro del gabinete se produce con Geiner Alvarado López quien deja el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS)[vi]luego de un año de permanecer en él, para asumir el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) [vii] sustituyendo a Juan Mauro Barranzuela Quiroga[viii], que se aleja de la gestión gubernamental.

Con la salida de Barrenzuela, el gobierno se desprende en parte, de las designaciones más desacertadas y cuestionadas, no sólo porque el ministro saliente careció de formación profesional ad hoc en su condición de contador, sino por cargar la mochila de haber colaborado con gobiernos regionales cuestionados y sancionadas por corrupción en Apurímac y Tumbes[8]. En términos de gestión, el problema del trasporte y la comunicación sigue siendo uno de los principales en el país habiéndose agudizado en el último periodo al punto de haber impactado en la mesa de la población urbana.

El traslado de Geiner Alvarado de Vivienda a Transporte pudo ser el más acertado, desde la perspectiva de su formación como Ingeniero Civil con especialización en Infraestructura Vial y Gestión Pública, experiencia profesional en el tema o muy próximo a él y ser el único que sobrevivió a los cinco gabinetes, sin moverse de su cartera.

Sin embargo, al igual que el ministro saliente de la cartera, posee una gran mochila, que va de la sanción «irregularidades» e «infracciones éticas» en el gobierno regional del Amazonas[9], la faltas al reglamento de tránsito al manejar su vehículo en estado de ebriedad (2014), no llevar seguro obligatorio de tránsito (2019), hasta denuncias de formar parte de una organización criminal[10].

Estos antecedentes, más su consolidación en el gobierno de turno por encima de los mismos, configuran una situación de haber reconstruido y quizás fortalecido el sistema de corrupción existente por más de tres décadas, tanto en vivienda como en trasporte. De probarse todos o parte de los cargos imputados, al haberle renovado la confianza lo transformaría en debilidad del gabinete antes que fortalecerlo, siendo el talón de Aquiles del gobierno, puesto que el MTC viene siendo el caballito de batalla de la oposición y la fuente de la caída en picada  del presidente Castillo.

Porque tiene que ver con uno de los problemas más sensibles de la vida y convivencia de ciudadanas(os) de pie respecto al abastecimiento, transporte y comunicación, problemas históricos y cotidianos de este sector ingobernable, donde se sintetiza nuestra práctica social, cultural y política de convivencia bajo la ley de la selva. En tanto los dueños del país, a través de él, han demostrado una vez más cómo pueden paralizar e inflar un globo de escase, incrementando el hambre que lleva al descontento y caos.

César Paniagua Chacón es el tercer nuevo ministro en el gobierno del presidente Pedro Castillo, como titular del MVCS[ix] en reemplazo de Geiner Alvarado López. Es contador público de primera formación e ingeniería civil de segunda especialidad y calificado en contrataciones del Estado y Gestión Pública. Tiene una larga trayectoria laboral que va desde empresario, hasta servidor público habiendo pasado por el sector privado, el gobierno regional y poder judicial del Cusco, paralelo a su labor de docencia[11].

En su haber de desempeños, se produjo una recomendación de la Contraloría para impedir ocupe el cargo de SedaCusco, por un proceso judicial que estaba en trámite el cual según señala ha sido archivado a la fecha de su designación[12], pueda que por ello no aparezca en su declaración jurada[13].

Respecto a las perspectivas de su gestión, podría mantener la tendencia impuesta por su antecesor, sin meterse en mayores. O bien, generar nuevas dinámicas que aporten al impulso de la reactivación económica-social, por ser una cartera altamente sensible con el mercado de construcciones, desde el Estado y/o el sector privado y la auto construcción familiar, alcanzando y quizás superando las metas del 2023: 25 mil viviendas Sumac Wasi, 450 proyectos de agua y saneamiento a ser ejecutadas por las municipalidades[14], entre otros. Los indicadores en este sector son visibles para cada uno de nosotras(os) sólo miremos alrededor las modificaciones e incremento de las construcciones a nuestro alrededor    pese a la pandemia.

Cuál es la perspectiva que se desprende de los cambios y movidas, cual el nuevo escenario que podría configurarse para el corto y mediano plazo desde la labor de este gabinete recompuesto. En ello nos concentraremos en la última parte de esta crisis estancada que decidí leer detenidamente antes de seguir el hilo a las opiniones a favor y en contra que se producen superficialmente.

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[i] Resolución Suprema Nº. 201-2022-PCM, Lima, 5 de agosto de 2022, 2093235-6.

[ii] Resolución Suprema Nº. 204-2022-PCM, Lima, 5 de agosto de 2022, 2093235-9.

[iii] Resolución Suprema Nº. 198-2022-PCM, Lima, 5 de agosto de 2022, 2093235-3.

[iv] Resolución Suprema Nº 207-2022-PCM, Lima, 5 de agosto de 2022, 2093235-12

[v] Por la censura promovida desde la bancada fujimorista que logró 71 votos que la sancionó como incapaz de gestión y negligencia, ver detalle en https://fpp.org.pe/bancada-fujimorista-presenta-mocion-de-censura-contra-ministra-betssy-chavez/ cerrando así una serie de estrategias y acoso político que fue desde vinculación con el fujimorismo, narcotráfico y sospecha de su deslealtad desde el interior de su grupo político con quien logró su escaño.

[vi] Resolución Suprema Nº. 200-2022-PCM, Lima, 5 de agosto de 2022, 2093235-5

[vii]Resolución Suprema Nº. 205-2022-PCM, Lima, 5 de agosto de 2022, 2093235-10

[viii] Resolución Suprema Nº. 199-2022-PCM, Lima, 5 de agosto de 2022, 2093235-4.

[ix] Resolución Suprema Nº. 206-2022-PCM, Lima, 5 de agosto de 2022, 2093235-11.

II. CRISIS ESTANCADA: CAMBIOS DEL GABINETE TORRES

 

El segundo gabinete ministerial bajo la conducción de Aníbal Torres tras la ratificación de confianza del presidente Pedro Castillo incluye cambios, dos de ellos tiene gran significancia para la política pública de corto a mediano plazo, siempre que se mantenga igual o más tiempo bajo su conducción. De ser así desarrollaría estrategias simultáneas tanto al interior como exterior del país. Al interior podría generar condiciones para la estabilidad económica-social e iniciar una recuperación sostenida igual o mayor a las prepandémicas, dinamizando la economía e involucrando a la ciudadanía, por encima del ruido político que se mantendría estancada. Y al exterior, obtendría aliados garantes de la gobernabilidad en democracia, facilitando el acceso y uso efectivo de mecanismos/herramientas internacionales, que la oposición intentó usar sin éxito durante la escalada del conflicto.

Si la gestión en el terreno internacional, no solo es eficiente en la buena vecindad regional y el respaldo de los países del norte, podría avanzar hacia la recuperación del alicaído prestigio nacional, pese a los esfuerzos internos por destruirlo, cuenta con una performance favorable sea por sus maravillas materiales como inmateriales, así como fenómeno económico sorprendente[1].

Creyéndome que esto es posible, en esta segunda parte, analizaré los cambios en las carteras del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y del Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE). 

De puente con actores económicos a señales claras y focalización 

El MEF ha sido asumido Kurt Johnn Burneo Farfán[i] reemplazando a Oscar Miguel Graham Yamahuchi [ii] una decisión con norte significativo y viable hacia lo socio-económico. El nuevo ministro, es un macro economista de carrera y trayectoria política pública con más de 25 años de desempeño en puestos notables en dos gobiernos previos y el actual[2], aparentemente con menos deseos de poder y mayor desempeño, al rechazar más de una oferta de previa para el puesto. 

Posee manejo de crecimiento económico responsable en equilibrio con políticas sociales efectivas y focalizadas, clave en un periodo de reactivación. En contraste con su antecesor[3] quien se concentró en establecer puentes con los principales actores económicos, logrando cierta proximidad entre mayo y julio e inclinando la balanza hacia la una cooperación antes que mantener la captura. En lo social mantuvo la lógica y práctica de los gobiernos previos, con algunos acentos particulares, siendo difícil capitalizar sus resultados e impacto en la percepción ciudadana, incluyendo a los beneficiados directamente. La débil focalización impide establecer la cobertura de la población más vulnerable que requieres filantropía, aquella otra donde potenciar capacidades y la aquella que precisa una inyección, para impedir que se ensanche la extrema pobreza.

El cambio de conductor en el MEF con las competencias que escaseó en su antecesor, sería un signo claro de avanzar del acercamiento a los actores económicos a mostrar señales claras para el mercado bajando la incertidumbre, paralelo a generar eficiencia y efectividad en la política social. 

“Hay que restituir la confianza en los agentes económicos, y eso depende bastante de la claridad de la propuesta para reactivar la economía, de esta manera fomentar el crecimiento de las demandas de empleo. Definitivamente, la necesidad de que haya menos incertidumbre y más confianza pasa por dar señales claras de cuál va a ser la política económica de, por lo menos, en el corto plazo, para poder lograr una taza de crecimiento más alta en relación al 2.2% proyecto para este año (...)

No creo que sea tan favorable repartir bonos sin identificar quienes son verdaderamente los ciudadanos requeridos para este tipo de asistencias o ayudas (…) “Es una tarea puesta como primera prioridad dentro del Ministerio de Economía y Finanzas, no solamente porque hablamos de recursos públicos, sino porque es justicia”. (Kurt Burneo, Ifobae, 5 de agosto 2022)[4]

De ser así, el Perú aprovecharía el buen efecto de la macro economía generada por el Banco Central de Reserva, reconocidos a nivel internacional e incursionar en un proceso de crecimiento económico-social. Siendo así, para la percepción internacional el Perú se revela como uno de los más sorprendentes en enfrentar el impacto de la crisis mundial, que bien sabemos es de corte económico, sanitario alimentario, ejercicio violento del poder e inmigración. Siendo factor de impulso para una sostenida publicitación Estatal de su gestión, las oportunidades que el país ofrece.

De la contención interna a la alianza internacional

El segundo cambio es de Miguel Ángel Rodríguez MacKay [iii] quien asume la cartera del Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE) en reemplazo de César Rodrigo Landa Arroyo [iv]. Si bien la estrategia de la cartera, está atada las iniciativas del MEF, posee gran espacio propio para desarrollar su performance. 

A diferencia del MEF, en esta cartera, se produce una relación inversa de las competencias entre quien se queda y aquel que se va, pudiendo transformarse en el Waterloo de Castillo o ser factor de distención del conflicto entre poderes.

Existe una gran brecha entre el perfil profesional de Miguel Rodríguez y César Landa. El primero, es un abogado proveniente de las canteras de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM) del cual egreso en 1995 y se graduó una década después (2005), especializándose en derecho internacional a través de instituciones de mediana exigencia[5]. El segundo, también abogado por la Pontifica Universidad Católica (PUCP) desde 1984, especializado como constitucionalista mediante una larga carrera académico-profesional, habiendo alcanzado el posdoctorado en el exterior[6]. Pero ambos comparten la falta de expertis diplomática, por no haber ejercido esta función como embajador o agregado diplomático, asociado frecuente con la cartera.

El internacionalismo del nuevo canciller proviene de una maestría en la UPSM y un diploma en la Academia Diplomática del Perú “Javier Pérez de Cuellar”[7] de ningún modo equivale a la formación diplomática en la misma. Su desempeño internacionalista la ha construido en el terreno teórico-académico, beneficiándose de un doctor honoris causa, producto de reconocimiento antes que la producción de conocimiento[v], hecho que podría compensarse con su producción bibliográfica, pero la misma es de bajo perfil[vi]. En el terreno de la gestión pública del Estado su experiencia es incipiente y de bajo rango como encargado técnico registrados en más de una hoja de vida pública[vii], con diferentes y coincidentes referencias, en algunos casos genera preguntas y pistas a seguir [VIII]. En cambio, el ex canciller César Landa, es experto constitucionalista, que asumió el MRE tras ser Presidente del Tribunal Constitucional (2006-2008), producto de una larga carrera jurídica a nivel académico y laboral, destacando como juez ad hoc de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (2003-2004), Viceministro de Justicia de Alejandro Toledo por pocos meses (2004) para formar parte del TC (2004).

Existen también distancias políticas que configura cada perfil. Landa a diferencia de Rodríguez, adoptó una posición de reconocimiento y respaldo al presidente Castillo antes y después de su elección como mandatario, anotando con asertividad democrática la negación y violación de la misma mediante la vacancia:

“De acuerdo con la democracia, desde el voto de los analfabetos no hay que tener ni propiedad ni ilustración para poder votar. Eso era en el siglo XIX, porque uno era ciudadano si se tenía derechos patrimoniales. Es cierto que se pone en evidencia que es necesario que cualquier persona en una democracia pueda ser un estadista. Ciertamente, eso se construye. No hay una escuela para presidentes, no hay una escuela para aprender la política en el Perú. (…)

Yo creo que desde que no aceptaron los resultados electorales, claro, no han terminado de pasar la página. Lo cual no quiere decir que no haya temas legítimos de fiscalizar, cuestionar y ejercer los derechos que la oposición tiene. Pero, me parece, se requiere reconocer que el país no puede, por este conflicto, ser desarmado, destruido. Ciertamente que hay elecciones para cambiar a un presidente, a un gobierno, y eso dura cinco años. Eso es lo democrático” (Cesar Landa, 13 febrero 2022, La República) [8]

En contraste, Miguel Rodríguez, mostró postura política de rechazo y desconocimiento al gobierno de Castillo, de donde se desprende la lectura de factor incierto en el gabinete, un albur.

“El nuevo Gobierno del Perú va a querer quedarse en el poder y por eso han acudido, sin ocultarlo, a un gabinete ad hoc que asegure, con los instrumentos de hoy, la captura del poder, que ya consiguieron, el mantenimiento en el poder. Para ello acudirán a una necesaria etapa de populismos que les permitan ganarse al pueblo para lograr sus objetivos; como la asamblea constituyente que redacte la Constitución que están queriendo a cualquier precio, y que consagre la sucesión en el poder, que sería lo mismo que la perpetuación en el Perú” (Miguel Rodríguez Mackay post escrito el 29 de julio de 2021 citado en la República 6 agosto 2022)[9] .

Pudiendo tanto ser caballo de troya de la oposición dentro del gabinete como también premier punta de lanza. Bajo la primera figura, ya sabemos cómo concluye por la historia, lograría un solo hombre invitado lo que hasta hoy no ha podido la oposición repitiéndose la historia de Pedro Pablo Kuczynski Godard. De adoptar la segunda forma, que podría sostenerse en la ambición de poder, de modo que ser Canciller, hasta el momento es su mejor oferta, de modo que su fidelidad a Castillo lo transformaría en buen peón. Siendo más optimista, podría asumirse que ha cambiado su postura previa contra el gobierno, comprometiéndose a colaborar en pro de la gobernabilidad y salvaguarda de la democracia, transformándose en alfil y alter ego de la dupla Castillo- Torres.

Siendo así, capitalizaría las simpatías ganadas previamente en el seno de la oposición cuando mostró abierto respaldo al indulto a Fujimori[10], el respaldo a la candidatura de Keiko Fujimori durante la segunda vuelta electoral [11] y hasta poner en duda la legitimidad de la elección de su Pedro Castillo. Permitiéndole fungir de conciliador y reducir las tenciones con los poderes judicial y legislativo mientras que hacia adentro del gabinete hacer gala de resiliencia, una conducta política cuasi bipolar pero posible en la política y el poder.

La misma conducta podría reproducir en el terreno internacional, donde ha sido enfáticamente opuesto a la ratificación del acuerdo de Escazú, probablemente por su mayor manejo teórico que práctico de las relaciones internacionales, en tanto sus argumentos se sostienen en mitos creados sobre el acuerdo, cuyos detalles pueden verse en el siguiente enlace[12].

De mantenerse en su postura de rechazo, no la tendrá fácil con interlocutores provenientes de las organizaciones de Pueblos Indígenas que han ganado gran terreno en el ámbito internacional, al punto que la Organización Nacional de Mujeres Indígenas, Andinas y Amazónicas del Perú (ONAMIAP), demostró su fuerza al pedir y obtener su cabeza cuando asumió la jefatura del Gabinete de Asesores del Ministerio de Desarrollo Agrario.

Todo apunta a que modificará su posición sobre el acuerdo Escazu como ha hecho con el Foro de Sao Paulo, al cual durante el proceso electoral lo cuestionaba y asociaba a la ideología comunista de Castillo y su partido, en tanto hoy reconoce como favorable para el desarrillo regional: “parte de una maquinaria muy bien estructurada de la izquierda latinoamericana para intervenir en la política exterior de los países de Latinoamérica” (Miguel Rodríguez Mackay citado en INFOBAE, 6 agosto 2022)[13].

El ejecutivo antes que falta de colaboradores, habría designado a Miguel Rodríguez como canciller, como maniobra estratégica. Hasta es probable que haya valorado la proximidad y sujeción al premier Aníbal Torres, con quien comparte el alma mater. Por cuanto, no sólo se mantendría en su lugar ante un premier autoritario, lo complementaría en el ámbito internacional. También sería el brazo de aproximación al poder legislativo, judicial, la extrema derecha y quien sabe hasta Keiko Fujimori, todo es posible si se trata de conquistar o permanecer en el poder.

Siendo así, la tendencia política desde el MRE, sería que la etapa de defensa y mantener las formas en la línea constitucionalista, gracias la expertis, competencia académica y postura política de Landa adentro para impedir el desembalse de la crisis política estancada, ha concluido.

El ingreso de Rodríguez significaría que, durante este segundo año Castillo y su alfil Torres, no invertirían  más esfuerzos para reducir el conflicto con la oposición, bastándole con mantener la crisis estancada y/o debilitarla expandiendo el terreno de la pugna e incluyendo a nuevos aliados internacional, de modo que concentrará sus esfuerzos hacia afuera.

De ser una designación estratégica, un canciller como punta de lanza amenguaría la agresión de otros poderes del Estado en leguaje y posición compartida en el pasado perfecto, al mismo tiempo que ganaría el respaldo regional y global, por si sus buenos oficios fracasen.

Contenida las maniobras de mentes colonizadas en el sector de la más dura oposición, el país podría desplegar una publicitación internacional de nuestro ser, hacer y potencialidades como país, generando confianza en un escenario global de postpandemia, guerra y hambruna, al ser un territorio bendecido con recursos, sabiduría, trabajo, cultura e ingenio de la mixtura poblacional.

Recuperándose ser destino del interés turístico, atrayendo la inversión en producción tradicional y no tradicional, impulsando el crecimiento sostenido en áreas de éxito y potencialidad. Es el caso de la exportación de alimentos orgánicos y el potencial de despensa alimentaria para un planeta acosado por el hambre en el corto y mediano plazo, jugando un rol clave para la sobrevivencia humana.

Los dueños de capital parecen haber entendido esta tendencia y gradualmente han descendido en la subvención de acciones para vacar al presidente. Los más jóvenes tienen claro que el estancamiento de la crisis política ha perjudicado principalmente a las empresas con inexperiencia ante la crisis estancada y prácticas convencionales, que ellos han superado con creatividad, innovación y apuesta por el país.

"Solo trabajando juntos y teniendo una misma visión podremos salir todos adelante. Espero, como líder de una empresa 100% peruana y que empezó como un emprendimiento familiar, que esto se pueda cumplir y ver durante lo que resta del 2022." (Cintya Añaños, entrevistada por Lucero Quispe, 28 julio 2022) [14].

En síntesis, los cambios en las carteras del MEF y MRE desde una lectura menos tremendista y de negacionismo, permiten vislumbrar el acento de una política económica interna en reactivación con eficiente focalización de la política social y mejores resultados que evite un mayor impacto de la crisis mundial en el país.

Siendo clave el papel del Canciller en obtener respaldo y alianzas para reducir la tensión y/o superar la crisis política estancada: a) con los buenos oficios de los organismos y líderes internacionales, b) llamando la atención hacia los acontecimientos que vienen produciéndose y c) publicitando los aciertos de la gestión ejecutiva en el país para evitar que la sangre llegue al río.

El buen el papel que ambos ministerios desplieguen, permitiría que económicamente se adentraría a una gestión efectiva, eficiente y eficaz, con claras señales hacia el mercado interno e internacional, incentivando y respaldando al pequeño productor y empresariado nacional con asistencia técnica y donde haga falta subsidio focalizado.

La proactividad en el ámbito internacional nos haría buen vecino, dinamizando y celebrando alianzas que eviten colocar en riesgo la estabilidad democrática, social y económica en el país y la región. 

Tarea que podría y debiera extenderse a cada peruano(a), aquel que todos los días invierte su esfuerzo por salir a flote. Sumándose a esta iniciativa, compartiendo y ofreciendo lo mejor de su hacer/tener/saber para ello cuentan con medios de comunicación alternativos. Sólo así se contrarrestaría la lamentable imagen que cada día se dibuja en el ámbito internacional, con el pésimo comportamiento, actitud y práctica política de un sector, apoyada por la información sesgada y noticias interesadas de los medios nacionales que responden a otros intereses.

No basta leer estos dos cambios centrales, puesto que el 5 de abril también se produjeron movidas para la recomposición del gabinete. Me ocuparé de ello en la siguiente tercera parte.

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[i] Resolución Suprema Nº. 203-2022-PCM. Lima, 5 de agosto de 2022, 2093235-8

[ii] Resolución Suprema Nº. 197-2022-PCM. Lima,5 de agosto de 2022, 2093235-2.

[iii]Resolución Suprema Nº. 202-2022-PCM Lima, 5 de agosto de 2022, 2093235-7.

[iv]Resolución Suprema Nº. 196-2022-PCM Lima, 5 de agosto de 2022, 2093235-1.

[v] La lógica para el cambio de una dirección en un puesto laboral, suele estar asociado a que quién es sucesor supere el perfil del responsable previo, lo contrario se lee como más perdida que ganancia.

[vi]Por la University of Silvanner de Panamá. Ver detalle en el enlace https://www.infobae.com/america/peru/2022/08/06/miguel-rodriguez-mackay-perfil-y-hoja-de-vida-del-nuevo-ministro-de-relaciones-exteriores/ 

[vii] Toda obra aacadémica que aporta al conocimiento, se mide por las fuentes de su ubicación, accesibilidad, nivel de demanda y referencia. De siete libros enlistados en más de una hoja de vida, sólo tres puede identificarse como bibliografía sea en las bases de datos de su universidad de origen, maestría, PUCP y la Biblioteca Nacional y mencionados en la red. Fidel: el hombre que quiso cambiar la historia (2016); El fenómeno Donald Trump (2017); Kim jong-un: el niño terrible (1984). Los cuatro restantes, pese a sus títulos sobre actores populares son invisibles y sin data: “El fenómeno Donal Trump”, “Francisco Entre Nosotros”, “Alberto Fujimori: El Hombre Sin Recambio” y PPK: Renuncia Antes Que Vacancia” apareciendo mencionados en una que otra sumilla como ponente de un evento, un ejemplo se aprecia en https://www.esffaa.edu.pe/wp-content/uploads/2020/11/RODRIGUEZ-MACKAY-HVDOCENTES2021.pdf

[viii]Primero como jefe del Gabinete de Asesores del Despacho Ministerial en el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (2016-2017) durante el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski y la gestión ministerial de Ana María Romero-Lozada Lauezzari. Para continuar como consultor del Gabinete del Ministerio de Defensa (2018 -2019) de los viceministerios de Defensa (2019 -2020) con Martín Vizcarra. Adquiere mayor injerencia en este gobierno como jefe del Gabinete de Asesores del Despacho Ministerial en el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (bajo la dirección de Javier Fernando Arce Alvarado (junio 2022). Ver detalle en

[ix] Otro dato curioso es que aparece como miembro del Consejo Consultivo de la Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso de la República del Perú, en un registro carente de fecha, ver al respecto, elúltimo párrafo en la publicación del Comité Euroamericano de Derecho Digital. https://ceadigilaw.org/staff/miguel-angel-rodriguez-mackay/